如何完善城镇绿化体系(公司存在的问题与对策)
摘 要园林绿化是城市发展的重要标志，也是生态环境可持续性发展的一个重要保证。当前园林绿化中存在着设计缺乏特色，树种规划、植物配置不合理，“大树移植热”、“草坪热”，栽培条件差，养护管理不到位等问题。针对存在的问题，要充分发挥中国园林植物应用优势，合理进行树种规划，加强生态园林绿化建设和建立复层混交群落，提高园林科技含量，改善栽培条件，提高管理养护水平。
关键词园林绿化；树种规划；养护管理
一、园林绿化不是简单意义上的植树造林
（1）片植。要增加绿量，片植无疑是增加绿量的一个好办法，这样做，施工技术简单，工程量又多，最容易获利。可是，这样做严重违背植物的自然生长规律，限制了植物的地上地下生长空间，养护成本大，需要经常修剪，关键是寿命不长。所以要尽量少用片植，除非十分必要，如道路隔离带。提高绿量可以用球灌木代替，配置得好，可以做出很多好的植物配置小品，球灌木长大了挖出来可以用，既不浪费资源，又能获取经济效益。（2）草花。城市需要绿色和彩色，需要生命的色彩，用草花来点缀城市绿地，无疑是最有效的手段。但在城市中大量运用草花来装扮景观，其运营费用是相当高的。每平方米草花全年的费用大约是一般绿地的50倍，这样高的维护费用，显然不利于绿化事业的可持续发展，会更加重绿化养护经费不足的压力。解决的办法就是尽量在一般的地块多用宿根花卉或是地产的可自播的花卉，如菊花、凤仙、一串红、鸡冠花、茑箩、紫茉莉、蜀葵、鸢尾、萱草、牵牛花等等。（3）树种。要纠正外来树种比本地树种好的偏见。只要是活的植物，它都有生态效益，至于好看不好看，则要看我们怎么种植，怎么养护了，要大力提倡多用本地树种。（4）土壤（施肥）。城市绿地建设中，种植土的来源是一个很大的问题。因种种原因所限，目前在绿地基础土壤处理上，很难做到按《园林树木建植技术规程》所要求的来做。针对这种情况，我们在建设绿地时，一方面要尽力争取使用符合要求的好的种植土，另一方面就要靠在养护管理时对绿地土壤进行改良，补充树木所缺乏的各种养分，也就是对植物在适当的时候进行施肥，以满足植物正常生长所需的营养需求。施肥最好用有机肥，值得提倡的是把修剪下的植物残体粉碎后返还于绿地。美国科学家研究后认为，植物地上部分出问题，如病虫害，大部分是由于土壤中的养分不能满足植物需要所至。（5）地被（草坪）。草坪热曾经风靡中国，经过实践检验，在城市绿化中大量使用草坪并不适合中国的国情，用地被植物替换草坪仍需要我们大力提倡和推广。（6）密植与疏移。由于强调绿化建设要一次成型，新建绿地上植物初植密度非常大，造成植物间生存竞争剧烈，可以在受压初期就把其解放出来，通过疏移的办法，一方面解决了植物竞争的问题，有利于群体植物的生长；另一方面可以充分的利用植物资源。
二、城市园林绿化意识普遍不高
我国城市建设发展起步较晚，由于受经济条件的制约，面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面。从目前的实际情况看，许多城市政府对园林绿化在城市文明建设中的地位与作用，尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。开展各项经济活动，口头上讲生态环境是“生存之本，重中之重”，可在实施中，却片面追求眼前利益、暂时利益。由于城市园林绿化不能像其他产品一样短期内直接产生经济效益，它的社会效益、环境效益也很少有人真正关心、认识。城市绿化在人们心目中几乎成了可有可无的东西，只有当洪灾、沙尘暴等自然灾害真正造成危害的时候，人们才可能想到绿化的重要性。
三、远景目标与近期安排相结合
近年来，国外一些大城市在园林绿化规划布局方面都很强调形成理想的城市园林绿化体系，并且有的城市建立了三级绿化系统，即市内小型绿化系统、市内环绿化网、市外环绿化网。将城市三级绿化系统与城市规划的远景目标相结合，城市规划应给城市园林绿化留下充足的空间和发展余地，从而减少城市园林绿化过程中出现的某些漏洞，不影响城市的总体发展。最终，城市园林绿化系统的布局要以生态学原理为指导，综合考虑各种因素，从而达到：一是满足城市居民游览休息的需要；二是满足城市生产、生活及活动安全的需要；三是满足城市工业生产防护的需要；四是满足城市艺术风貌体现的需要。
总之，生态园林城市的建设，不仅仅是简单的园林绿化，而是应用景观生态学的理论，建设城市生态绿地的绿网系统。根据城市不同分区的空间异质性，贯通城市内的绿廊结构，根据自然生态最优化原理设计和改造城市生产、生活系统，实现城市社会、经济、自然复合生态系统的整体协调，从而达到一种稳定有序状态的演进过程。
如何推进园林绿化事业精神文明建设
2017城乡环境综合治理实施方案1
为深入扎实开展我镇城乡环境综合整治，促进石角镇人居环境明显改善、宜居水平和整体形象全面提升，根据《重庆市綦江区2017年城市管理暨城市环境综合整治和农村人居环境整治工作方案》要求。结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、整治目标
围绕建设现代山水田园城市的长远目标，按照?街面整洁、立面清爽、地下通畅、宜居和谐、环境优美?的总体要求，深入扎实开展人居环境综合整治工作，通过全社会参与、分阶段推进，全面整治人居环境，切实改变?脏、乱、差、堵?环境热点难点问题，促进我镇人居管理水平和环境形象明显提升。重点对石角社区、新民村杨家坝聚居点进行试点人居环境综合整治，其他村(社区)、企(事)业单位按照相关要求切实抓好各项任务落实。
二、领导小组
成立石角镇城乡环境综合整治工作领导小组。
成 员：党政办、党建办、镇纪检监察室、建环办、综治办、安监办、经发办、社会事务办、卫计办、食药监办、财政所、农服中心、水保站、综合文化站、复垦办、石角派出所、石角国土所、石角村建所、三江工商所、镇属各企(事)业单位、各村(社区)主要负责人。
领导小组下设办公室在镇建环办，负责专项整治的日常事务，办公室主任由邱国其副镇长兼任，副主任由各班子成员担任，各办(站、所、中心)、各企(事)业单位、各村(社区)负责人为成员。
三、整治内容
(一)石角社区环境综合整治。由邱国其常务副镇长牵头负责，涉及相关办(站、所、中心)、企(事)业单位、村(社区)密切配合。
1.街面、道路秩序
①交通拥堵整治。合理规划场镇、江北新城车行道路和客运车辆临时停靠点、社会停车场，加强对各类违章行车行为的整治力度，切实改善目前场镇交通拥堵的现状。
②乱停乱放整治。加强对场镇内各种乱停乱放行为的治理(重点治理303省道公路沿线、新街、王爷庙、政府大院及周边)，严控占道停车，保证市民出行方便和安全。
③场镇秩序整治。加大场镇秩序维护与管理力度，加强场镇?牛皮癣?整治，遏制乱搭建、乱摆摊、乱堆放、乱吊挂、乱张贴、乱涂写等现象。
2.环境卫生
①加强对鸿恩寺环卫公司清扫保洁的考核力度，确保场镇干净亮丽，加大社区对背街小巷、河道环境卫生整治和其他村(社区)、企(事)业单位区域内公路、铁路、人行道、聚居点、山坪塘、水库、街面、河道等地段及办公、生产周边卫生整治，实现村(社区)环境卫生管理整治全覆盖。
②环卫设施整治。加强对重庆鸿恩寺环卫公司环卫设施管理，加大公厕、垃圾中转站、垃圾箱及垃圾运输车辆等设施的维护管理力度，有效杜绝二次污染，保持环卫设施整洁常态化、服务规范化。
③规范场镇家禽、畜饲养管理，取消场镇区域内家禽、畜饲养和乱挖乱种植现象。
3.市政、园林设施
①道路交通设施整治。清理规范辖区交通标识标牌设置，完善优化辖区道路交通标志、标线等交通管理设施。完善设置道路指示牌，清理维护破损、脏污的道路指示牌。
②场镇照明设施整治。完成路灯改建改造，消除城镇照明盲区。开展老旧照明设施整治，确保照明设施安全运行。
③加大场镇及周边铁路、公路、人行道排水沟设施畅通维修整治，力争完成二、三级污水管网改造，确保排水通畅。
④综合整治石角下场特色商业老街，提升人居环境。
⑤维修整治陈旧老化公厕及居民化粪池。
⑥加大河堤约2000平方米的园林绿化建设，进一步改善居民休闲娱乐场所。
(二)新民杨家坝人居环境整治。由赵永生副镇长牵头负责，涉及办(站、所、中心)、企(事)业单位、村(社区)密切配合。
1.基础设施建设。完成农村聚居点医务室建设;进行聚居点路灯建设;房屋立面改造;公路及人行便道改造。
2.环境卫生。进行污水处理设施建设、聚居点园林绿化等建设，配置环卫垃圾设施设备。
3.文化建设。聚居点农家书屋、小广场、健身器材等建设。
(三)其他各村(社区)、各企(事)业单位人居环境整治。
由各联系村(社区)领导具体牵头负责，按照《石角镇2017年-2020年改善农村人居环境工作职责一览表》要求，认真落实人居环境整治工作。各企(事)业单位需自行做好本单位辖区及重点路段人居环境整治工作。
四、整治步骤
石角城乡环境综合整治采取重点先行、以点带面、整体推进的方式，充分调动全社会各方面特别是当地群众广泛参与，实现场镇形象和宜居宜业宜游水平大提升。具体步骤安排如下：
(一)宣传动员阶段(2017年3月30日前)
石角镇政府于2017年3月25日前召开动员部署大会，明确整治工作目标、任务及要求。各相关村(社区)和企(事)业单位按照各自职能职责，于3月30日前开展城乡环境综合整治宣传活动，并成立城乡环境整治队伍。各村(社区)制作规范固定的`环境整治标语5幅以上，各企(事)业单位制作规范固定的环境整治标语1-2幅，要加大对整治工作的宣传力度，充分调动广大群众主动参与场镇及农村人居环境整治的积极性，自力更生提升居住环境质量。
(二)集中整治阶段(2017年4月4日至2017年9月30日)
1. 2017年4月1日至2017年4月30日，重点抓好石角瓦窖坝桥头至蒲河后山河公路、铁路、河道沿线;石角镇加油站至石角镇铺子村新民场;石角场镇新街口至王爷庙沿线及场镇河道(含初一中)?脏、乱、差、堵?的整治，认真落实?门前五包?责任。5月1日至6月30日抓好其他村(社区)区域内?脏、乱、差、堵?的整治，4月至11月对市政、园林设施进行逐步整治改造。
2. 2017年4月30日前配合相关部门做好新民村杨家坝聚居点的人居环境整治规划设计;2017年9月30 日前完成新民村杨家坝聚居示范点的总体目标 ?生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐?。具体目标为：?五改、六有、三个好?。?五改?，即：改危房、改饮水、改厨房、改厕所、改圈舍。?六有?，即：有庭院、有联户路、有垃圾收集设施、有污水处理设施、有互联网宽带、有闭路电视。?三个好?，即：风貌好、环境好、生活好。
(三)巩固总结阶段(2017年11月1日至2017年12月31日)
巩固整治成果，总结整治经验，建立健全管理制度，进一步完善镇容村容环境长效管理体制机制，做到前进一步，巩固一步，反复抓、抓反复，确保整治效果不反弹，群众居住环境全面提升。
五、督查小组
成立石角镇城乡环境综合整治工作督查小组：
组 长：刘德松 党委副书记、人大主席
副组长：黄代劲 镇党委委员、纪委书记
成 员：罗义武、钟成树、敖玉芳及邀请部分区、镇人大代表、村居民代表。
负责督查各村(社区)、各办(站、所、中心)、各企(事)业单位按实施方案要求对整治工作开展情况进行日常检查、每月打表推进，每周对整治工作任务及?门前五包?责任制落实情况进行通报。把?门前五包?责任制落实和整治工作任务完成情况纳入村(社区)、办(站、所、中心)年终目标考核。对各企(事)业单位工作任务完成情况上报主管部门。
六、工作要求
(一)统一认识，加强领导。相关村(社区)、办(站、所、中心)、企(事)业单位要高度重视，周密组织，强化措施;要明确分工，细化责任，机关干部要积极带头参加整治工作，在整治工作中提高服务群众能力，用整治工作成效检验干部作风，确保整治工作立说立行、整治到位、长期保持。
(二)突出重点，强化责任。要紧密结合本地实际，把群众反映最突出、最强烈的问题，作为行动的重点和突破口，下决心解决和整治热难点问题。各村(社区)、各企(事)业单位要按照?纵向到底、横向到边?要求，强化属地管理责任，全面开展辖区内各项整治工作;各办(站、所、中心)按照责任分工加大整改、监管、指导力度。围绕综合整治专项行动中梳理出的突出问题和重点任务，细化责任和措施，密切协调、通力合作，强力整治、狠抓落实，尽快完成重点项目任务，加紧落实管理长效机制，在常态化长效管理上下真功夫、深功夫，确保整治工作不反弹。
请各村(社区)、各办(站、所、中心)、各企(事)业单位认真对照《石角镇2017年环境综合治理专项行动人员安排》、《石角镇城市管理综合整治项目任务分解表》、《石角镇2017年-2020年改善农村人居环境工作职责一览表》、《石角镇村容村貌环境卫生整治责任分解表》，加强组织领导，认真细化和落实目标任务，确保全镇城乡环境综合整治工作各项目标任务圆满完成。
2017城乡环境综合治理实施方案2根据《中共广元市直机关工委关于认真做好2017年城乡环境综合治理?进机关?工作的通知》(广直委发〔2017〕27号)精神，继续深化城乡环境综合治理?进机关?工作，树立良好的机关形象，结合我局机关实际，特制定《广元市水务局开展2017年城乡环境综合治理?进机关?活动实施方案》。
一、指导思想
2017年城乡环境综合治理?进机关?工作要紧紧围绕美化办公环境、强化人文环境、净化职业环境、绿化人居环境?四个环境建设?，更新思想观念，注重局部治理向整体推进深化，进一步拓展延伸治理工作范围，重点围绕推进问题管理和精细化管理，切实加强对机关公共区域和薄弱环节的排查治理和提档升级，坚持依法治理、持续治理、常态管理，积极推动城乡环境综合治理?进机关?活动向广度、深度拓展，大力提升我局机关良好形象，为建设?美丽广元、幸福家园?和实现水务跨越发展奠定优美和谐的环境基础。
二、工作目标
通过围绕?四个环境建设?，进一步提升环境治理质量，提高干部职工文明素质，营造良好政治生态，在机关形成文明、健康、有序的生活方式，树立良好的机关形象。
三、工作重点
(一)美化办公环境
1.加大对办公室、过道、会议室、卫生间等区域的清洁卫生保洁力度，做到门窗、桌椅、沙发、文柜等设施设备干净，资料、物品摆放规范，墙面整洁，地面无烟头纸屑、无瓜果皮、无污水、无灰尘，严格按照《垃圾分类暂行管理办法》有关要求做到垃圾分类处理。(牵头科室：局办公室，责任科室：机关各科室、直属单位)
2.在机关办公区域分阶段开展好病媒生物防制工作，定期更换健康教育宣传栏有关内容。(责任科室：局办公室)
3.强化机关内部管理，进一步完善机关纪律、环境卫生、安全管理等制度规范，加大薄弱环节问题整治力度，使管理制度真正落到实处。(牵头科室：局办公室，责任科室：机关各科室、直属单位)
(二)强化人文环境
4.开展?厚德崇法、积学广才?机关党员干部读书活动，引导机关党员干部爱读书、会读书、读好书;讲修养、讲道德、讲法治，全面提高机关党员干部理论素养、文化修养和能力水平。(牵头单位：局机关党委办，责任单位：机关各党支部)
5.增强人文底蕴，培育提炼基于现实、紧跟时代、引领发展和独具特质的机关精神，弘扬机关的文化品格与精神品质，不断增强干部职工的文化认同感、归宿感和自豪感。要顺应新形势，进一步丰富局机关?廊道文化?内容;结合行业特点，提炼我局机关精神表述语并加强宣传。我局机关精神表述语务于7月25日前报送至市直机关工委宣教科。(牵头单位：局机关党委办，责任科室：局办公室)
6.加强行为养成，树立文明形象。把加强人文环境建设和提升干部职工文明素质有机结合起来，积极开展文明礼仪培训，规范文明行为，着力形成文明的生活方式和良好的行为规范。(牵头单位：局机关党委办，责任科室：局机关各科室、直属单位)
(三)净化职业环境
7.坚持在保持对党忠诚、服务人民的政治品格中强化职业信念。教育和引导干部职工服从组织、顾全大局、爱岗敬业、恪尽职守，真正调动干部职工的工作积极性。(牵头单位：局机关党委办，责任科室：局机关各科室、直属单位)
8.坚持在保持艰苦奋斗、甘于奉献的公仆本色中树立职业形象。教育和引导干部职工树立正确的权力关、政绩观、利益观，树立乐于吃苦、乐于奉献的革命精神，努力以远大的追求、崇高的精神在珍惜岗位、干好本职、奉献事业中树立职业形象。(牵头单位：局机关党委办，责任科室：局机关各科室、直属单位)
9.开展?新常态新习惯新作为?大讨论，按照《广元市水务局机关党员干部行为规范》，解决好新常态下思想、工作、行为、能力不适应等问题，进一步净化职业环境，优化政治生态。(牵头单位：局机关党委办，责任单位：局机关各党支部)
(四)绿化人居环境
10.倡导生态文明，共建绿色机关。积极开展环境文化、综合治理、健康安全等宣传活动，全面整治办公区域、机关小区?脏、乱、差?现象，着力增强干部职工在清洁家庭、植树种花、低碳节能等方面的自觉性。(牵头科室：局办公室，责任科室：局机关各科室、直属单位)
11.突出文化主调，促进修身养性。着力打造机关小区人文景观，改善机关办公区文体设施，让干部职工能在休闲中感受文化、消除疲劳。(牵头单位：局机关党委办，责任科室：局办公室)
12.崇尚文明新风，转变生活方式。以倡导文明生活方式为导向，积极引导干部职工树文明新风、创优美环境、做文明家庭和文明市民，切实做好机关环境综合治理工作，形成文明、健康、有序的生活方式。(牵头单位：局机关党委办，责任科室：局机关各科室、直属单位)
四、保障措施
(一)强化领导，落实责任。局开展城乡环境综合治理?进机关?活动领导小组(见附件)要切实加强领导，完善责任体系，把城乡环境综合治理?进机关?工作摆在突出位置，纳入全局工作统筹安排，做到领导、措施、责任、投入?四到位?。各牵头、责任科室要紧紧围绕?四个环境建设?工作重点，切实增强做好?进机关?工作的积极性和主动性，确保工作实效。
(二)强化宣传，营造氛围。以干部职工学习会、党支部党员学习会、设置宣传专栏等形式，大力宣传开展城乡环境综合治理?进机关?活动的重要意义，提高干部职工对城乡环境综合治理的认识，努力营造?进机关?活动的良好氛围。
(三)强化监督，人人参与。局开展城乡环境综合治理?进机关?活动领导小组办公室加强对活动开展情况进行监督，对履职不到位、监管不得力、整改不彻底的科室(单位)和个人实行严格问责，在机关形成人人重执行、事事抓落实的工作氛围。调动干部职工支持环境建设、参与环境治理的积极性和主动性，动员干部职工带头参与机关环境治理，改善机关面貌，营造良好的学习、工作、生活环境，树立良好的机关的形象。
创建文明城市活动,是构建社会主义和谐社会的有效载体,是推动经济发展、优化城市环境、_促进社会进步的重要途径.争创工作贵在坚持,功在落实,关键在于建立长效的机制,巩固成果,创新载体,提高水平.
一、以科学发展观统领文明城市建设.文明城市是指在全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设新的发展阶段,坚持科学发展观,经济和社会各项事业全面发展,物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展,精神文明建设取得显著成就,市民整体素质和文明程度较高的城市.文明城市(城区)称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号.创建文明城市不是权宜之计,也不是应景之作,是一个在发展过程中不断提升城市水平,提高群众物质文化生活质量的过程,是阶段性目标和长期性目标的统一,是涉及到城市政治、经济、文化和社会各个方面的社会系统工程.因此我们必须把树立和落实科学发展观贯穿于创建文明城市的整个过程.坚持以人为本,全面协调可持续的科学发展观,体现建设社会主义和谐社会的要求.树立速度与结构、质量和效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调的观念；树立以人为本,着眼长远发展和增进社会福祉的观念；树立物质文明、政治文明、精神文明与社会建设、生态文明和谐发展的观念.
二、以思想文化教育的经常化,促进市民素质的不断提高,促进人的全面发展.《全国文明城市测评体系》以提高人的文明素质、城市文明程度和居民生活质量为重点,既有城市道路、绿化等方面的“硬指标”,但更注重思想道德类的“软指标”,测评内容中思想道德、科学文化类的内容占69. 5%.为此,我们在创建过程中必须在建设健康向上的人文环境上下功夫,牢牢把握“三贴近”的创建理念,增强思想工作的针对性、实效性、吸引力、凝聚力.大力弘扬培育“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德和“艰苦奋斗、和谐进取”的金昌精神.围绕增强党性观念和宗旨意识,推进文明新风进机关；围绕树立诚信文明形象和增强员工职业道德素质,推进文明新风进企业；围绕增强市民的社会公德意识,推进文明新风进社区；围绕学生日常文明行为规范的养成,推进文明新风进校园；以弘扬家庭美德为主题,推进文明新风进家庭.要在加快文体设施建设的同时,把弘扬先进文化作为创建文明城市、共建和谐金昌的灵魂,进一步增强公民的文化素养,丰富城市文化内涵.
三、以政务行为的制度化,进一步规范行政行为,不断提高依法治市水平.思想文化教育以其说服力和劝导力影响社会成员的思想认识和道德觉悟,法治则以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为.精神文明建设同法制建设紧密相连,依法治市与以德治市相辅相成,在创建文明城市中必须推进以法治市进程.要进一步加强领导班子和领导干部政治组织建设,强化干部理想道德、从政道德教育,完善党政机关勤政高效的工作机制,努力使群众对党政机关及其反腐倡廉工作的满意度达到90%以上.加强社会治安综合治理,预防和打击各种违法犯罪活动,使群众安全感保持在85%以上.
四、以治理大气污染为重点,营造可持续发展的生态环境.我市地处戈壁边缘,自然条件相对恶劣.环境污染特别是大气污染是群众长期关心的问题之一.依法加大治染力度,着力改善空气质量.不断提高建成区绿化覆盖率,不断优化生活环境.努力使建成区绿化覆盖率达到30%以上,绿地率达到25%以上,人均公共绿地达到6M2以上；生活垃圾无害化处理率达到80%以上,城市污水处理率达到60%以上,空气污染指数达到80%以上,烟尘控制区覆盖率达到90%以上.
五、以经济的持续增长,保证群众生活质量的提高.经济发展是社会发展的核心,也是创建全国文明城市的根本保证.要进一步加快经济发展,着力提高生产力水平,创造更多的物质财富,保持人均GDP增长率高于全国同类城市平均水平的良好发展态势,不断提高群众生活水平,使贫困率降低在3%以下.
六、以管理的科学化,不断提升工作水平.进一步健全完善组织领导机制,建立完善市、区、街、社区、单位五级创建工作网络.进一步健全完善工作运行机制.将精神文明建设及其思想文化建设的主要指标纳入城市发展规划,科学制定创建文明城市的长期规划以确定年度工作重点,集中突破；加大财政投入,继续完善运用市场化运作经营管理城市的机制,加大督查工作力度,做到有部署、有检查、有落实.进一步健全完善群众参与机制.坚持创建为民的理念,创新活动载体,凝民心、聚民力,充分调动群众参与创建文明城市的积极性和创造性
