城管能强制恢复绿化(邵阳市城市绿化条例)

第一章　总 则第一条　为加强生态文明建设，促进城市绿化事业可持续发展，根据国务院《城市绿化条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市、县城规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。第三条　城市绿化应当坚持科学规划、生态优先、因地制宜、植护并重和城市绿地总量只增不减的原则。第四条　市、县（市、区）人民政府应当将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，保障城市绿化用地和城市绿化建设、养护、管理、科研所需资金。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养和志愿服务等形式参与城市绿化工作。

市、县（市、区）人民政府对城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第五条　城市管理部门负责城市绿化的监督管理及其综合执法工作。

有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

其他行政主管部门应当按照各自职责做好城市绿化的相关工作。第六条　本市城市、县城规划区内的单位和有劳动能力的公民，应当依照有关规定履行植树和其他绿化义务。

各机关、团体、部队和企业、事业单位以及本市城市、县城规划区内的居住小区应当创建园林式单位、园林式小区。

任何单位和个人都有权劝阻、制止、检举侵占绿地、损害树木花草和破坏绿化设施的行为。

城市管理部门应当向社会公布举报投诉电话和管理服务****。城市管理部门接到举报投诉后，应当及时调查处理，并在受理之日起十个工作日内将处理情况答复举报投诉人。第二章　规划和建设第七条　市、县（市）人民政府应当组织城市管理、城乡规划等行政主管部门编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。第八条　城市总体规划、绿地系统规划、控制性详细规划应当按照有关规定，划定本市城市、县城规划区各类绿地范围的控制线（简称绿线），经依法批准后向社会公布。

绿线不得随意调整。因城市总体规划和绿地系统规划修改、重大建设工程和市政公用设施建设等公共利益确需调整绿线的，应当在确保城市绿地总量不减的前提下，经依法批准后向社会公布。第九条　市城市管理部门应当会同市城乡规划等行政主管部门，根据国家、省有关规定和城市绿地系统规划，提出新旧城区、主次干道、居住区、公共服务场所等新建项目的绿地率指标要求，经市人民政府批准后，向社会公布并实施。第十条　城市管理部门应当编制符合本市气候条件和地域特点的树种规划。

城市绿化应当以乔木为主，优先选用乡土树种，选育、引进新品种，提高市树、市花种植比例，合理配置乔木、灌木、地被植物和花卉，保持植物多样性。

已建成公共绿地的主要树种、主要绿化景观不得随意变更；确需变更的，城市管理部门应当组织评估、论证变更方案，并向社会公开征求意见。第十一条　工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市管理部门参加审查。

建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。第十二条　工程建设项目的配套绿化应当与主体工程同步规划、同步设计，并按照批准的设计方案建设，在主体工程建成后的第一个绿化季节内完成。

三个月内未能开工的建设用地或者已出让六个月以上未开发的待建地，土地使用权人应当对其进行绿化覆盖。第十三条　本市城市、县城规划区内新建、改建、扩建工程项目的配套绿化面积，因特殊条件限制达不到规定标准的，建设单位应当按所缺面积在城市管理部门规定的地点、期限进行异地补绿。第十四条　城市绿化工程竣工后，建设单位应当按照相关规定向城市绿化养护管理责任人办理移交手续。第十五条　城市公园、广场、城市主次干道两侧沿线单位及住宅小区，除有国家安全、保密等特殊需要外，应当逐步拆除围墙，建设街头绿地；新建住宅应当实行街区制，不再建设封闭式住宅小区，共享城市绿化资源。

新建公共建筑及新建桥梁、大型环卫设施等市政公用设施，应当按照相关标准和技术规范实施立体绿化。

鼓励对前款以外的新建建（构）筑物以及适宜实施立体绿化的既有建（构）筑物、公共空间及边坡实施立体绿化。

市城市管理部门应当会同市城乡规划等行政主管部门制定立体绿化技术规范、奖励办法，报市人民政府批准后实施。

一、什么叫城市管理?现代城市管理的基本内容是什么? 城市管理指以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标,以人、财、物、信息等各种资源为对象,对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动。现代城市管理的基本内容是:城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、公共设施的建设管理和城市的生态环境管理。

二、城市管理综合执法应当正确处理好哪五个关系?

(1)正确处理好文明执法与严格执法的关系;(2)正确处理好教育与处罚的关系;(3)正确处理好执法与服务的关系;(4)正确处理好堵与疏的关系;(5)正确处理好依法行政与社会监督的关系。

三、市容和环境卫生管理方面的违法行为主要有哪些?

(1)随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的;(2)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的;(3)在城市人民政府规定的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的;(4)不按规定的时间、地点、方式,乱倒垃圾、粪便的;(5)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;(6)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的;(7)临街工地不设置围栏或者不作遮挡,停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的;(8)未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的;(9)未经批准擅自设置大型户外广告,影响市容的;(10)未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者设施的;(11)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的;(12)建造不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施的;(13)损坏各类环境卫生设施及其附属设施的。

四、什么叫城市市容? 城市市容指城市容貌的整体水平,是城市形象和全民素质的综合反映。它包括环境卫生、环境保护、园林绿化、道路交通、建筑物立面、市政设施、人文景观和夜景灯光等等管理的整体环境质量和美化程度等。

五、城市管理行政执法人员执行公务时,可以行使哪些职权? 城市管理行政执法人员执行公务时,可以行使下列职权:

(一)进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查;

(二)查阅、调阅或复制被检查单位或个人与检查事项有关资料;

(三)依法采用录音、录(摄)像等手段,取得有关证据材料;

(四)依法对违法行为所涉及的工具、物品、证件以及建筑物、构筑物予以查封、扣押或对证据进行登记保存;

(五)法律、法规、规章规定的其他职责。

六、张贴、悬挂启事及广告宣传品的行为有什么规定?

单位和个人在城镇地区建筑物、构筑物、公共设施和树木上张挂、张贴、书写、绘制宣传品等,应当经市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准,并在批准期限期满及时清除;零星招贴物应当张贴于固定的公共信息栏中。拒不改正的,处以二百元以下罚款。

七、法律法规对占道经营有什么规定?

单位和个人不得占用城镇地区的道路、广场、海滩、桥梁、人行天桥、地下通道设摊经营、兜售物品;不得超出门窗和外墙设摊经营。拒不改正的,按照占用面积每平方米一百元处以罚款;拒不缴交罚款的,可依法将扣押的当事人经营兜售的物品和与违法行为有关的工具拍卖,抵缴罚款。

八、未经同意擅自占用城市绿化用地的行为应受到何种处罚? 未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市管理行政执法机关责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。

九、擅自占用或者挖掘城市道路的行为应当受到何种处罚?

擅自占用或者挖掘城市道路的,依据《城市道路管理条例》第二十七条、第四十二规定,责令限期改正,可处2万元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

十、法律法规对商业和娱乐活动噪声排放有何规定?

不得使用高音喇叭或其他发出高噪声的方法,推销商品、招揽顾客;不得在居住区和文教区使用广播喇叭叫买叫卖;在餐饮、娱乐活动中不得从事噪声超标、干扰周围居民生活休息的活动。

十一、垃圾和其他废弃物可否自行焚烧处理?

禁止在城市建成区以及法律法规规定的区域露天焚烧垃圾和其他废弃物,以及在其他区域露天焚烧产生有毒有害废气、粉尘和恶臭气体的垃圾和其他废弃物。违者处以二百元以上一万元以下罚款。

十二、建筑工地如何注意文明施工?

(1)出入口应按规定设置车辆冲洗设施;(2)车辆进出工地不得夹带沙土,污染路面;(3)施工单位应当设置围挡设施,实行封闭或者隔离施工,拆除、装卸、运输、清扫等作业应采取密封、喷淋或其他有效防护措施,防止粉尘污染。